التعليقات وردود الأفعال

تجربتان جديدتان في الالتزام بالنظام الاقتصادي الأساسي للصين وتحسينه

إحياء الذكرى الأربعين للإصلاح والانفتاح

موعد الأصدار:2018-07-30 | اجعل حجم الخط أكبر | اجعل حجم الخط أصغر

الكاتب:تنغ ون شنغ و تشنغ شين لى | مصدر:صحيفة"الشعب اليومية" (13 يونيو 2018)

ملخص:

أسس حزب المؤتمر الوطني التاسع عشر الموقف الارشادي لفكر شى جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد. إن الالتزام بالنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في الصين وتحسينه جزء مهم من فكر شى جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد. منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب ، تحت قيادة الحزب ، سعت جماهير الكوادر والجماهير العريضة لاستكشاف هياكل الملكية  وهياكل التوزيع وأشكال فعالة من النظم الاقتصادية الأساسية التي تتناسب مع تطور المرحلة الأولية والعصر الجديد من الاشتراكية الصينية ، وقاموا بالبحوث النشيطة حول الالتزام بالنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في الصين وتحسينه من تطوير اقتصاد الملكية المختلطة إلى تعزيز الإنجازات في مجال التنمية  لتفيد جميع السكان بشكل أكثر وأكثر عدلا ، وتراكموا الخبرات القيمة ، وبذلك تم  تحرير قوى الإنتاج الاجتماعي في بلدنا على نحو متزايد ، وتحقيق الإنجازات الرئيسية الجديدة في قضية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية. 

تعتبر الملكية المختلطة شكلاً هامًا من أشكال تحقيق النظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في الصين 

أشار "قرار" الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعى الصينى إلى "أن النظام الاقتصادى الاساسى مع الملكية العامة كالجسم الرئيسى و التنمية المشتركة لنظم الملكية المتنوعة يعد ركيزة هامة للنظام الاشتراكى ذات الخصائص الصينية وأساس لنظام اقتصاد السوق الاشتراكى". "إقتصاد الملكية المختلطة التي فيه مساهمة متبادلة وتكامل متبادل بين رأس المال المملوك للدولة ،و رأس المال الجماعي ، ورأس المال غير العام ،هو شكل مهم لتحقيق النظام الاقتصادي الأساسي ، وهو يفضي إلى تضخيم رأس المال المملوك للدولة ، والحفاظ على وزيادة القيمة ، وزيادة القدرة التنافسية ، وإفادة مختلف أشكال رأس المال في التكامل وتعزيز بعضها البعض والتطور معًا. "إن تطوير اقتصاد الملكية المختلطة هو وسيلة فعالة وخيار لا مفر منه للالتزام بالمركز المهيمن للملكية العامة في الحقبة الجديدة وتعزيز الحيوية والسيطرة والتأثير في الاقتصاد المملوك للدولة ؛ وهو أيضًا وسيلة فعالة وخيار لا مفر منه لتعزيز التنمية الصحية لاقتصاد الملكية غير العامة وتحفيز الملكية غير العامة و وسيلة فعالة وخيار لا مفر منه للملكية العامة وحيوية الاقتصاد والإبداع. 

 تثبت ممارسة الإصلاح والانفتاح والتحديث الاشتراكي في الصين على أن تنمية اقتصاد الملكية المختلطة وتأسيس نظام حديث للمؤسسات حيث يتقابل اجتماع المساهمين ومجلس الإدارة وطبقة التشغيل بشكل متبادل مع بعضها البعض على أساس نظام الأسهم المنظم يمكن أن يدمج مختلف أنواع الموارد بشكل فعال ويشكل فريقا قويا لصنع القرار في تشغيل المؤسسات وينشئ عددا كبيرا من الشركات التي تتمتع بقدرة تطوير تكنولوجي  وقدرة تنافسية دولية  ونمو قوي ، وتعتبر هذه الشركات قوى دعم مهمة لتعزيز الابتكار وتحقيق الارتقاء الصناعي. من خلال تطوير اقتصاد الملكية المختلطة ، يمكن للشركات المملوكة للدولة السيطرة على رأس المال الكثير برأس المال القليل ، مما يساعد على الحفاظ على المركز المهيمن للملكية العامة ، ولعب دور رائد في الاقتصاد المملوك للدولة ، وتعزيز الحيوية وقدرة السيطرة والتأثير للاقتصاد المملوك للدولة باستمرار؛ يمكن للشركات الخاصة تحسين عملياتهاوالإدارة ، وإنشاء نظام حديث للمؤسسة ، وتحسين هيكل المنتج ، وتحفيز ديناميكية التنمية ، وتمكين الشركات من الحصول على زخم التنمية على المدى الطويل. على أساس اكتساب الخبرة ، سيساعد التنفيذ المستمر والمنتظم لملكية العاملين في الشركات ذات الملكية المختلطة التي تسيطر عليها الدولة على تعزيز التماسك وقدرة الشركات على التنافس. ووفقًا ل"آراء حول تجريب مشاركة الموظفين في شركات الملكية المختلطة المملوكة للدولة" من قبل لجنة أملاك الدولة لمجلس الدولة، فإن إجمالي مبلغ أسهم الموظفين لا يزيد عن 30٪ من إجمالي رأسمال الشركة ، ونسبة المساهمة لموظف واحد ليست أعلى من رأس مال الشركة الإجمالي. 1٪ من حيث المبدأ ؛ بعد تنفيذ ملكية الأسهم للموظف ، يجب ضمان موقف القابضة للمساهم المملوك للدولة، ولا تقل نسبة أسهمه عن 34٪ من إجمالي رأس مال الشركة. تعكس هذه الحدود الكمية الثلاثة روح الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعى الصينى حول اصلاح المؤسسات المملوكة للدولة. 

منذ الإصلاح والانفتاح ، ظهر العديد من المؤسسات الصناعية البارزة في الصين ، وتظهر إنجازاتهم التنموية بوضوح أن النظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في بلدنا يتمتع بحيوية كبيرة. من بينها ، هناك حالات ناجحة لإصلاح الشركات المملوكة للدولة ، مثل زومليون ، وهناك أيضا نماذج ناجحة لإصلاح الشركات المملوكة جماعيا ، مثل مجموعة هاير ، ونمت شركات التعاون في الأسهم الخاصة إلى نماذج ناجحة لشركات التكنولوجيا العالية ذات الشهرة العالمية ، مثل شركة هواوي. وبالرغم من أن لديهم أنظمة ملكية مختلفة ، إلا أنهم جميعا يشتركون في سمة مشتركة: فهم جميعهم استفادوا من التعديل المستمر لهيكل الملكية والتحسين المستمر لنظم المؤسسات الحديثة ، وإنشاء نظام مساهم موحد وبنية حوكمة الشركات العلمية القائمة على حقوق ملكية واضحة. . انطلاقاً من التجربة العملية لبعض الشركات الصناعية البارزة ، من خلال تطوير اقتصاد الملكية المختلطة ، شهدت المؤسسات الخاصة في الصين تغيرات إيجابية في علاقات الملكية وعلاقات التوزيع وعلاقات العمل. ﻓﻌﻠﻰﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ، ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بعلاقة ﻤﻠﻜﻴﺔ المؤسسات ، ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤؤسسات  ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ هيكل الﻣﻠﻜﻴﺔ الذي يشارك العاملون في الاستثمار والملك عن طريق تنفيذ نظام ملكية الأسهم للموظفين ،و ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بعلاقة توزيع المؤسسات، تقوم العديد من الشركات ذات الملكية المختلطة بتنفيذ التوزيع وفقا للعمالة ومساهمة الموظفين في العمل ، بل يشغل هذا التوزيع مكانة مهيمنة في المؤسسة ، مما يفضي إلى تعزيز الرخاء المشترك للموظفين. في العلاقات المتبادلة بين الموظفين ، يقوم مديرو الشركات والعمال بتقسيم العمل والتعاون. وهم كلاً من العمال ، ويشاركون في إدارة المشروع على مستويات مختلفة وبدرجات متفاوتة ، وقد تم إدخال حماسهم ومبادرتهم وإبداعهم إلى العمل ، حيث تتطور العديد من الشركات لتصبح مجموعة المصالح ذات التشاور والتشارك والتنافع بين الموظفين. ويمكن ملاحظة أن تطوير اقتصاد الملكية المختلطة لا يتماشى فقط مع متطلبات النظام الاقتصادي الأساسي الذي تكون فيه الملكية العامة للصين هي الركيزة وتتطور اقتصادات الملكية المتعددة معًا ، بل  تبتكر وتثري الأشكال الفعالة للنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في بلادنا أيضًا ، مما يجعل نظامنا الاقتصادي الأساسي أكثر فعالية  من المزايا العظيمة ومليئة بالحيوية. 

إن تحقيق الرخاء المشترك لجميع الناس هو مطلب لا مفر منه لدعم وتحسين النظام الاقتصادي الأساسي. 

إن النظام الاقتصادي الأساسي مع الملكية العامة كركيزة والتنمية المشتركة لاقتصادات الملكية المتنوعة هي ضمان النظام الاقتصادي لشعوب جميع المجموعات العرقية في الصين في تقاسم ثمار التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، كما أنها تشكل ضمانة مهمة لتعزيز حالة  الحكم للحزب والالتزام بالنظام الاشتراكي لبلدنا. إن تعزيز المزيد من الإنجازات في التنمية لتفيد جميع الناس أكثر وأكثر عدالة وتحقيق الرخاء المشترك لجميع الناس تدريجيًا ليس هدفاً هاماً للتنمية الاقتصادية للصين فحسب ، بل هو أيضاً مطلب لا مفر منه للالتزام بالنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي للصين وتحسينه. 

  اتخذ حزبنا قرارًا مهمًا في بداية مسيرته للإصلاح والانفتاح: السماح لبعض الناس ودعمهم و بعض المناطق أن يصبحوا أغنياء أولاً من خلال العمل الصادق والتشغيل الحلال ، وتشجيع أولئك الذين يصبحون أغنياء أولاً على مساعدة الذين لم يصبحوا أغنياء حتى يستفيد كل الناس وجميع المناطق حتى تحقيق الازدهار المشترك. هذا هو ما يشار إليه عادة باسم "يساعد الأغنياء الأولون الآخرين ثم تحقيق الازدهار المشترك نهائياً." هذا هو إجراء رئيسي للإصلاح واستراتيجية رئيسية للتنمية. يكمن غرضه وأهميته في أنه في إطار فرضية الإصرار على المركز المهيمن لاقتصاد الملكية العامة ، يطوّرالقطاعات الفردية والخاصة واقتصادات الملكية غير العامة ،ويغيّر الهيكل الوحيد للملكية العامة الذي لا يتناسب مع المستوى الفعلي للقوى الإنتاجية ، وبالتالي إخترق عبودية المساواة الجدية على المدى الطويل في الإنتاج والتوزيع في ظلّ نظام الاقتصاد المخطط ،لتعبئة حماس العمال ، وتحرير القوى المنتجة بشكل أكبر ، وتسريع وتيرة التنمية الاقتصادية ، ووضع الأسس لتحقيق الإزدهار المشترك أخيراً. أثبتت الممارسة أن هذا الإجراء مفيد للغاية: في الوقت القصير ، في كل البلاد وفي المناطق الحضرية والريفية على حد سواء ، ظهر في الإنتاج وضع جديد يتخذ اقتصاد الملكية العامة كركيزة والتنمية المشتركة بين اقتصاد الملكية العامة واقتصاد الملكية غير العامة ، وفي التوزيع وضع جديد يتواجد طريقات التوزيع المتعددة المتمثلة في التوزيع  حسب العمل كركيزة والتدامج بين التوزيع حسب العمل والتوزيع حسب العوامل. ومنذ ذلك الحين ، سرعان ما اختفت الظاهرة المساواتية "الكل يتناول الطعام  من نفس القدرالحديدي " المتمثلة في عدم زيادة المكافأة لمن كثر العمل وعدم نقصها لمن قلّ العمل ، وتمت تعبئة الحماس والمبادرة والإبداع لدى الجماهير العريضة من العمال وأفراد المجتمع بشكل كبير ، وواصل الاقتصاد الصيني إظهار وضع التنمية السريعة مفعماً بالحيوية . يمكن القول إن التحرير المستمر للقوى الإنتاجية الاجتماعية وتطويرها وتحقيق الازدهار المشترك لجميع الناس تدريجيًا هما هدفان مهمان يتحققان في تنفيذ النظام الاقتصادي الأساسي الذي يكون فيه نظام الملكية العامة  كركيزة والتنمية المشتركة لنظم الملكية المتنوعة. 

   بعد مرور 40 عاما من الإصلاح والانفتاح ، ارتفع إجمالي الناتج الاقتصادي للصين إلى المركز الثاني في العالم ، حيث دخلت القوة الاقتصادية و العلمية والتكنولوجية و الدفاع الوطني والقوة الوطنية الشاملة في طليعة العالم ، وتحسنت مستويات معيشة الشعب بدرجة كبيرة ، مما خلق معجزة غير مسبوقة في تاريخ البشرية. في السنوات الأربعين الماضية ، حقق إقتصاد الملكية العامة واقتصاد الملكية غير العامة تقدما سريعا ، حيث ساهمت غالبية العمال والمديرين في الشركات المملوكة للقطاع العام وغير المملوكة للقطاع العام بمساهمات هائلة في الإصلاح والتنمية في الصين. لقد تم تعزيز الوضع المهيمن لاقتصاد الملكية العامة بشكل مستمر ، وتم تفعيل الدور الرائد للاقتصاد المملوك للدولة ، واستمرت الشركات المملوكة للدولة في أن تكون أقوى وأفضل ، وقد أدى التطور الصحي لاقتصاد الملكية غير العامة إلى التحسن المستمر في الحيوية والإبداع ، وقد تكامل الاقتصاد إقتصاد الملكية العامة واقتصاد الملكية غير العامة كل منهما الآخر. لقد أثبتت الحقائق أنه في المرحلة الأولى للاشتراكية في بلادنا ، فإن تطبيق النظام الاقتصادي الأساسي المتمثل في الملكية العامة كركيزة والتنمية المشتركة لنظم الملكية المتنوعة هو تلبية متطلبات تطوير القوى المنتجة والتقدم العام للاقتصاد والمجتمع ، وهو صحيح تمامًا ويجب تحسينه باستمرار والالتزام به على المدى الطويل. 

       الرخاء المشترك هو المبدأ الأساسي للاشتراكية ذات الخصائص الصينية. يجب أن ينعكس الالتزام وتحسين كفاءة النظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في الصين ، في التحليل النهائي ، في تعزيز منافع أكثر إنصافًا لجميع الشعب ، وفي تحقيق الرخاء المشترك لجميع الشعب بشكل تدريجي. بعد مرور 40 عاما من الاصلاح والانفتاح، قد أصبح عدد غير قليل من الناس أغنياء أولاً في مختلف المناطق من أنحاء البلاد من خلال العمل الصادق والتشغيل الحلال للحصول على الغني أولا، والحياة المادية والثقافية لغالبية عمال وأفراد المجتمع قد تحسنت كثيرا، ولكنه مازال بعيدا عن تحقيق هدف الرخاء المشترك ولا تزال هناك فجوة كبيرة. منذ المؤتمر الثامن عشر للحزب،ركزت اللجنة المركزية للحزب بزعامة الرفيق شى جين بينغ كنواة لها على تحقيق الرخاء المشترك لجميع الشعب بشكل تدريجي، للتكيف مع متطلبات الالتزام بالنظام الاقتصادي الأساسي الاشتراكي للصين وتحسينه ، إلتزمت بنظام التوزيع الاشتراكي الأساسي وقامت بتحسينه بقوة، وبذلت الجهود في تعزيز التزامن بين نمو دخل الشعب والنمو الاقتصادي ،وبين زيادة أجور العمالة وتحسين إنتاجية العمل ،واقترحت ونفّذت المفهوم الجديد للتنمية، ووضعت الترتيبات المؤسسية الفعالة لتمكين جميع الشعب أن يكون أكثر الحصول على الشعور بالكسب  أثناء التنمية المتشاركة والمتقاسمة؛ وإنشاء وقامت بإنشاء نظام التوزيع الذي يعكس الكفاءة ويعزز العدالة وبتعزيز التوزيع المعقول للدخل والإنصاف الاجتماعي والعدالة والازدهار المشترك لجميع الشعب ، وبدفع المساواة في الخدمات العامة الأساسية ، وبتضييق فجوة توزيع الدخل تدريجيا.قد أوضح قرار المؤتمر التاسع عشر للحزب الأهداف المرسومة لتحقيق الرخاء المشترك بشكل تدريجي: بحلول عام 2035، الرخاء المشترك لجميع الشعب سيخطو خطوات صلبة؛ وحتى أوساط القرن الجاري، سيتم تحقيق الرخاء المشترك لجميع الشعب بشكل أساسي. 

إن التجربة منذ الإصلاح والانفتاح ، لا سيما منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب ، تظهر أنه إذا كانت نتائج التنمية أكثر عدلاً وأكثر فائدة لإفادة الشعب بأكمله والتقدم المستقر نحو الازدهار المشترك ، فيمكن للنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي في الصين أن يمتلك الأساس الواقعي الشامل ولأساس الجماهيري العميق و أن يتم تعزيز نفسه وتحسينه بشكل متزايد. أولا ، نحن بحاجة إلى أن نفهم بعمق أن علاقة الملكية تحدد علاقة التوزيع. هيكل الملكية المتمثل في الملكية العامة كركيزة و التنمية المشتركة لاقتصادات الملكية المتنوعة أنه فصل في الالتزام بالتوزيع المعتمد على العمل كركيزة و تواجد المجموعة المتنوعة من طرق التوزيع  في نظام التوزيع، والجمع بين التوزيع وفقًا للعمل والتوزيع وفقًا لعوامل الإنتاج. إن الصين دولة إشتراكية ، فيجب أن يتكيف هيكل الملكية مع متطلبات تطوير القوى الإنتاجية ، والالتزام بالملكية العامة كركيزة، والتنمية المشتركة بين اقتصادات الملكية ، كما يجب أن تتواءم أشكال التوزيع مع مستوى تطور القوى الإنتاجية ، والالتزام بالتوزيع وفقًا للعمل كركيزة ،وتواجد أنماط التوزيع المتعددة. هذا هو الأساس الاقتصادي الصلب لاتخاذ مسار الاشتراكية ذات الخصائص الصينية والتحقيق التدريجي للرخاء المشترك لكافة الشعب. وكما أكد الرفيق شى جين بينغ أن تنفيذ النظام الاقتصاد الأساسى بالملكية العامة كركيزة  والتنمية المشتركة بين اقتصادات الملكية هو سياسة رئيسية وضعها الحزب الشيوعى الصينى ، ويجب علينا أن نرسخ ونطور إقتصاد الملكية العامة بشكل عام دون تشوش وأن نشجع وندعم و ندل تطور اقتصاد الملكية غير العامة  بثبات ودون تردد. ثانيا ، يجب علينا أن نفهم بعمق أنه من أجل الالتزام بالنظام الاقتصادي الأساسي وتحسينه ، فإن الهدف المهم هو تحقيق الرخاء المشترك لجميع الشعب تدريجيًا. ويجب أن يلتزم ذلك بنظام التوزيع الأساسي ويحسنه ، ويحسن باستمرار الآليات المؤسسية والتدابير السياسية ، ويواصل زيادة دخل سكان المناطق الحضرية والريفية ، ويواصل تضييق فجوة توزيع الدخل. يجب تنفيذ روح اللجنة المركزية ، والعمل على تحسين آلية التوزيع الأولي ، والاتزام بمبدأ التوزيع وفقًا للعمل ، وتحسين النظام والآلية للتوزيع وفقًا للعوامل ، وتنسيق التوزيع وفقًا للعمل وفقًا للعوامل على خير وجه ، ومواصلة تحسين آلية إعادة التوزيع على نحو متزايد، وزيادة جهود تعديل إعادة التوزيع لزيادة الدخل لأصحاب الدخل المنخفض بتعديل الدخول المرتفعة بشكل مفرط ،وحظر الدخل غير المشروع ؛ وتسريع دفع المساواة في الخدمات العامة الأساسية ، ورفع مستوى الخدمات العامة ، وتحسين الضمان الاجتماعي ، وتضييق فجوة الدخل باستمرار ، وتحقيق الرخاء المشترك تدريجيا لجميع الشعب. 

 (الكاتبان أحدهما رئيس معهد أبحاث السياسات الصينية،والآخر رئيس تنفيذي له.)

المقالات المعنية